央廣網北京2月25日消息（記者郭佳麗）2月23日，2025年中央一號文件發布，文件分六部分共提出30條舉措，其中“持續增強糧食等重要農產品供給保障能力”占了重要篇幅，要求深入推進糧油作物大面積單產提升行動。穩定糧食播種面積，主攻單產和品質提升，確保糧食穩產豐產。

對此，記者專訪了北京師范大學中國鄉村振興與發展研究中心主任張琦。他表示，今年中央一號文件突出“穩產豐產”，意味著不僅關注糧食產量，還重視糧食質量、生產穩定性和綜合保障能力。要在穩定產量的基礎上，提升品質、優化品種結構，加強生產全鏈條的穩定性和抗風險能力。

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今年的糧食生產任務是什么？

記者梳理發現，此前連續四年，“1.3萬億斤”的產糧目標都直接寫入了中央一號文件，這次是五年來一號文件首次沒有明確提出產糧目標。

張琦表示，今年中央一號文件沒有明確產糧目標數字，并不意味著今年沒有糧食生產任務。一方面，自2015年起我國糧食產量已經連續多年穩定在1.3萬億斤以上，2024年更是突破了1.4萬億斤大關，糧食產量邁上了新臺階。根據“十四五”規劃中糧食綜合生產能力達1.3萬億斤以上的階段性任務，以及《新一輪千億斤糧食產能提升行動方案（2024-2030年）》，2025年的主要任務是穩住現有產量。

“另一方面，當前糧食生產面臨的形勢更加復雜，市場需求也更加多元，除了關注糧食產量，還需要關注糧食質量、品種等多個方面。”張琦告訴記者，今年的政策重心從“量”的達標轉向“質效并重”的系統要求，側重于提升糧食單產和品質，強調多舉措確保糧食穩產豐產。

在張琦看來，雖然文件沒有明確的數字目標，但今年的任務依然清晰且艱巨，那就是“確保糧食穩產豐產”。文件強調要穩定糧食播種面積，通過單產提升和品質優化夯實糧食安全根基，強化落實新一輪千億斤糧食產能提升任務，確保糧食供應的穩定和安全。

怎樣理解“大面積”單產提升？

自新中國成立至今，我國糧食“單產”實現了飛躍。1949年，我國糧食平均單產僅為68.6公斤/畝，2024年達到394.7公斤/畝，提升了4.8倍，充分彰顯了我國在糧食“單產”提升方面的成效。

張琦表示，文件中所說的“大面積”單產提升，指的不僅是個別試驗田或小范圍內的單產提升，而是要在廣大的農田上普遍實現高產。

張琦介紹稱，當前我國農業生產仍以“單技術為主、小面積示范”的傳統生產格局為主，糧食大田產量與區域試驗產量還存在一定差距，各地集成創新的高產技術模式尚未大面積普及推廣，部分作物單產水平與國際先進水平還存在差距。今年一號文件所說的“大面積”單產提升，就是要千方百計地將科技潛力轉化為現實產量、專家產量轉化為農民產量、典型產量轉化為大田產量，形成“多技術集成、大面積普及”的均衡生產格局，持續增強糧食等重要農產品供給保障能力。

張琦認為，實現大面積單產需要深入推進良田、良種、良機、良法、良制“五良”融合。一是，持續加強高標準農田建設，補齊農田基礎設施短板，優化農田灌溉、排水和交通條件，以“良田”為基礎，為糧食生產提供保障；二是，推進“良種”創新，推進聯合研發，加速攻克一批突破性品種；三是，推進“良機”應用，加快國產農業機械研發和推廣，促進農機更新換代；四是，普及“良法”，加快農業核心技術攻關，創新技術推廣模式，加速農業科技成果轉化；五是，積極推行“良制”，培育新型農業經營主體，優化社會化服務平臺建設，完善現代農業經營體系。

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如何理解糧食品質提升？

今年一號文件還提出了提升糧食品質。張琦表示，糧食品質主要包括營養品質、食味品質、加工品質、外觀品質和儲存品質等方面，不同糧食的品質提升路徑不一，要分類討論。以水稻為例，其主要的品質指標為碾米品質、外觀品質、蒸煮品質、營養品質、專業品質。提升水稻品質，就是要提升其碾磨后的糙米率、精米率、整米率、加工精度，提升其外觀上的辨識度和觀賞性，提升其蒸煮后的適口性和營養價值，提升其用作食品、飼料、釀酒等原料的品質。

張琦稱，提升糧食品質是一個綜合性的概念，可以從三個方面來考慮。首先是營養性，要讓糧食含有更多的蛋白質、維生素等營養成分，以滿足人們日益增長的健康需求；其次是安全性，減少糧食農藥殘留、重金屬污染等，確保糧食食用安全；另外是市場性，改善糧食適口性、外觀等感官品質，提升加工性能，讓糧食更契合消費者喜好與加工需求。

提升糧食品質有何舉措和影響？

張琦認為，糧食品質的提升可以從糧食生產及加工的各個環節入手。品種選育方面，要加大科研投入，深化種業振興，培育出更多優質、高產新品種。種植過程中，推廣綠色種植技術，減少化肥農藥的使用，采用生物、物理防治方法控制病蟲害，提高糧食的安全性。同時，加強土質改良，提高土壤的肥力及保水保肥能力，為糧食生長提供良好的土壤環境。加工環節，采用先進的加工技術和設備，避免過度加工，保留糧食原始營養成分。運輸環節，加強儲存和運輸管理，采用科學的儲存方法與保鮮技術，防止糧食發霉、變質，確保糧食品質。

在張琦看來，糧食品質提升會帶來多方面影響。消費者能夠享受到更加健康、美味、安全的糧食產品，滿足其高品質、多樣化需求。其次，于農民而言，優質的糧食產品具有更高的附加價值，有利于增加收入，從而激發農民種糧積極性。從產業層面出發，能夠推動農業產業鏈的轉型升級，推進產業鏈延伸及融合發展。從國家層面來看，有助于保障國家糧食安全，降低食品安全風險，提升國民健康水平。

張琦表示，總的來說，提升糧食品質要注重作物品種改良、栽培技術優化和加工體系升級，糧食品質的提升能夠更好地滿足人民群眾對美好生活的向往，也能提高農業生產質效及競爭力，推進鄉村振興，增強農業可持續發展能力。